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索  引 号:000014349/2021-241236效力状态:
发文单位:贺州市人民政府办公室成文日期:2021年07月09日
标  题: 贺政办发〔2021〕57号贺州市人民政府办公室关于进一步加强渡口渡船安全管理工作的通知
发文字号:贺政办发〔2021〕57号发布日期:2021年07月27日

贺政办发〔2021〕57号贺州市人民政府办公室关于进一步加强渡口渡船安全管理工作的通知

2021-07-27 11:12     来源:贺州市人民政府办公室
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各县(区)人民政府,市各有关单位:

为进一步加强和规范Betway必威体育:渡口渡船安全管理,维护水上交通秩序,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第88号)、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(外围体育投注app:令第355号)、《内河渡口渡船安全管理规定》(交通运输部令2014年第9号)等法律法规和规范性文件的要求,结合Betway必威体育:实际,现就有关事项通知如下:

一、高度重视渡口渡船安全管理工作

渡运安全事关人民群众生命财产安全,各县(区)人民政府、市各有关单位必须充分认识加强渡口渡船安全管理的重要性,全面树立红线意识、底线思维,认真贯彻落实习近平总书记有关安全生产讲话精神,高度重视渡口渡船安全管理工作,切实加强组织领导,进一步理顺渡口、渡船、渡运管理体制,建立健全水上交通安全管理责任制,不断加大渡口渡船安全管理工作力度,全力打造“平安渡”,让群众坐上“放心船”,确保全市渡口渡船安全运行。

二、进一步明确渡口渡船安全管理主体和责任

各级政府、各负有安全生产监督管理职责的部门要按照有关法律法规规定,认真履行职责,进一步健全完善以县、乡镇政府负责制为核心,以相关行业管理部门为重点,以海事机构执法监督为保障的渡口渡船安全管理长效机制。

(一)各县(区)人民政府对辖区渡口渡船安全管理负总责。实行分管领导责任制,加强对辖区渡口渡船安全管理的组织领导,进一步规范渡口的设置和撤销审批程序,明确辖区内各相关部门管理职责。指定渡口和渡运安全管理部门负责辖区渡口和渡运安全管理工作。每年与各有关乡镇政府签订渡运安全管理责任书。渡口渡船管理专项经费、义渡渡工工资报酬、渡口码头和渡船维护保养经费等由各县(区)统筹落实。

(二)乡镇政府是乡镇渡口渡船水上交通安全管理的主体责任单位,乡镇主要领导为第一责任人。乡镇政府要建立健全渡口渡运安全管理制度,建立完善渡口渡船管理台账,落实渡口渡船专职/兼职安全管理员。乡镇政府与村委会、村委会与渡船所有人(经营人)层层签订渡运安全管理责任书。要在渡运量较大且具备一定条件的乡镇渡口建立渡口渡船签单发航制度。

渡口专职/兼职管理人员负责渡口渡船的日常管理,加强对渡口渡船经营者的安全宣传教育,督促建立健全安全责任制,制止违法渡运和非法载客;建立完善渡口渡船管理台账;积极协助有关监督执法部门加强执法工作。

(三)县(区)人民政府指定的渡口和渡运安全管理部门,要建立渡口渡运安全检查制度并组织落实,要加强对渡口运营人的安全教育和培训,负责渡口工作人员的培训、考试、合格证书颁发,要督促指导渡运量较大且具备一定条件的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口渡船签单发航制度。

(四)各级交通运输部门负责对乡镇营业性运输船舶实施行业安全管理,把好乡镇营业性运输船舶的市场准入和退出关、营业性渡口的审批关。

(五)各级海事部门负责对辖区内渡船的水上交通安全实施监督管理。要建立健全渡船渡运安全监督检查制度,加强渡船和船员的执法监督检查。在监督管理中发现渡船存在重大安全隐患的,应当责令当事人立即消除安全隐患或者限期整改,并及时通报当地县级以上人民政府及其相关部门。协助地方政府制订渡口渡船安全管理应急预案。加强业务指导,对辖区拟设置或裁撤的渡口提出通航安全意见,负责涉及渡船的水上交通事故的调查处理。不断提高应急反应能力,确保人民群众生命财产安全。

(六)各级农业农村、文旅、体育等相关部门要加强对渔船、旅游、体育用船和(农)自用船等的管理,严禁载客渡运。

(七)各级船舶检验部门负责辖区内渡船的检验、发证工作。

(八)各级应急管理部门要加强对当地渡口渡船安全管理工作的综合监督、指导和协调。??

(九)水电站、水库等管理单位因蓄放水作业可能导致渡口水位急剧变化影响渡运安全的,应当事先向当地乡镇人民政府与海事部门通报水情信息。

三、强化渡口渡船安全管理的主要工作措施

(一)层层落实责任。各县(区)人民政府要严格落实渡口渡船安全管理责任制,层层签订安全管理责任书,将该项工作列入年度考核范围。各乡镇政府明确1名领导负责渡口渡船的监督管理,每个渡口配备1名专职/兼职安全管理人员并配套一定的管理经费,并在渡口标志牌上公示安全管理员的姓名和电话,便于群众监督。县、乡镇人民政府要组织应急、海事、交通、船检、农业农村、公安等部门坚决取缔“三无”船舶,严禁非法渡运和非法载客行为,维护水上交通正常秩序,保护人民群众生命财产安全。

(二)大力推进“渡改桥”工程。各县(区)人民政府、行业主管部门要结合农村交通基础设施建设,有序推进“渡改桥”工程,积极向上级交通运输主管部门争取改造计划,从根本上改善全市水上交通安全环境。

(三)落实专项经费,确保资金保障。各县(区)人民政府要进一步提高渡工工资报酬,保证渡工每月工资报酬收入不低于1800/人〔其中:1500元由县(区)政府从财政划拨支付,其余由各乡镇、村委等自筹〕,并根据地方经济发展及财政收入状况逐年适当增长,确保渡工队伍的稳定。根据实际,每年制订辖区义渡渡船和渡口维护保养计划,义渡渡船和渡口的维护经费以实际需要为基准安排专项经费一并列入年度财政算。同时,各县(区)人民政府和行业主管部门要积极争取国家给予渡口渡船更新改造专项补助资金,稳步推进对辖区内老旧渡船实施报废更新,有计划逐步改造自然岸坡口,不断夯实辖区渡运安全基础。

(四)加强渡口渡船从业人员的培训和管理。各县(区)人民政府指定的部门要加强对渡口运营人的安全教育和培训,不断提高其渡运安全管理水平。渡口所在地乡镇人民政府要督促渡船所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章,加强对船员、渡工持证情况的检查,一旦发现无证渡运行为,立即责令其离岗,并调派持证的船员或渡工上岗;督促有培训需求的人员按照有关法律法规规定参加培训,并经海事管理机构考试合格,取得相应的适任证书或者其他适任证件,方可上岗。

(五)认真落实渡口渡船签单发航制度。各乡镇人民政府应当至少每半年对签单发航制度的实施情况进行一次检查,核实是否真实、准确地记录乘员数量及人、车、畜积载和开航条件等内容。签单责任人应当如实记录渡运情况,不得弄虚作假。发现渡运安全隐患或者违法行为,可能危及渡运安全时,立即组织整改。

(六)利用信息化手段加强渡口渡船安全管理。各县(区)人民政府落实专项资金,加快建设辖区渡口渡船视频监控系统,用科技手段转变以往“汗水型”管理模式,提高监管效率。

四、本通知自印发之日起施行。20151112日发布的《贺州市人民政府办公室关于进一步加强渡口渡船安全管理工作的通知》(贺政办发〔2015〕第132号)同时废止。



???????????????????? 贺州市人民政府办公室

????????????????????202179日???




(此件公开发布)


贺州市人民政府办公室

2021721印发


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